春暖花开日，一年两会时
2018年3月15日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在人民大会堂闭幕。“两会”承载着全国人民的殷殷期待和对美好生活的向往，汇聚中国发展的历史新起点，对国家发展做出新的规划。
习近平总书记指出：“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。
两会期间代表们就新时期档案事业发展提出若干建议，下面就带大家聚焦两会，追踪热点。
01
建立小微企业和农民信用档案平台
近日，全国政协委员、兴业银行董事长高建平指出，虽然我国一直高度重视普惠金融服务，但普惠金融发展依然面临诸多问题，如，普惠金融服务风险高、成本高、收益低，外部经营环境及配套政策不健全，缺乏配套的监督管理机制等。为促进普惠金融事业更好发展，高建平建议，加强货币政策和财税政策的支持，在监管层面建立健全普惠金融监管框架，完善金融基础设施建设，持续加大对互联网、云计算的投入力度，尽快统一数据标准，加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台以及征信机构，实现小微企业业主、农户家庭等多维度信用数据的有效采集，同时扩充金融信用信息基础数据库接入机构，降低相关征信成本，形成统一的信息共享平台，夯实社会征信体系基础。
02
打造适应新时代的档案人才队伍
新当选十三届全国政协委员的国家档案局局长、中央档案馆馆长李明华表示，作为档案界的代表，他将积极建言献策，及时参加相关活动，“特别是要在这个平台上为档案界鼓与呼，为档案工作者发声，为档案事业更好地投身经济社会发展发挥积极作用作为贡献”。今年，李明华作为全国政协委员提交了一份关于设置档案职业资格的提案。谈及提出这件档案的初衷，他表示“档案事业发展需要人才的支撑”，档案工作横跨百业，面临繁重的工作任务，若没有一支适应经济社会发展、政治强业务精作风正的档案干部队伍是不可能实现事业发展的。
03
修改档案法
今年全国两会，全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司董事长陈保华带来了一份题为《档案法（修改建议稿）》的议案。陈保华说，“法规遵从”是“最佳证据规则”的深化，最佳证据是基于严密文档控制体系产生的信赖利益，比如在反倾销调查中对证据材料提出的时效性、完整性、可靠性等要求，无一例外地证明最佳的证据就是档案，档案是“法规遵从”的基石。随着互联网和现代信息技术的发展，人们记录历史、利用档案的形式和载体也因时而易，正由纸质文件逐渐转为电子文件。解决好电子方式存档问题，既需要实务探索，也需要法律引领。但因缺乏法律支撑，业务系统的信息记录是否需要归档保存的问题还存在争议。早日解决争议，将为今后开展信息共享与查阅服务提供有效支撑。
04
完善老年人电子健康档案
近年来，我国持续推进医疗养老融合，推动了养老服务业的快速发展。但当前医养结合工作还面临着一些问题亟待解决，如，医疗养老融合难等。今年全国两会上，全国政协委员张广东建议，将已有的居家养老服务体系平台、区域卫生计生信息平台、老龄人口信息平台、残疾人个性化服务信息平台、社区公共服务综合信息云平台等进行整合，进一步完善医养结合服务对象信息数据库和老年人电子健康档案，充分发挥互联网优势，为老年人提供方便快捷的医养服务，推行电子病历和网上远程问诊，实现医养结合信息共享、服务互通。
05
加强抢救性口述历史研究
2018年全国两会，台盟中央向全国政协十三届一次会议提交了题为《关于加强抢救性口述历史研究的建议》的提案（以下简称《提案》）。为促使抢救性口述历史研究健康、可持续发展，《提案》建议，加强规范化建设，从国家层面明确口述历史资源建设的范围、保存模式、保存载体、工作标准和工作流程，以及档案馆采集、接收口述历史档案的样态、范围，进行开发利用的方式等；加快数字化建设，由于口述历史研究在国内刚刚兴起，相关资料相当缺乏，可考虑筹建专门的口述历史资料档案库，负责保管全国口述史学理论和方法研究方面的文献资料、口述历史访谈过程中形成的相关音像文献档案等，同时搭建交流的网络平台，开设口述历史档案网站，及时传播能够公开的口述历史档案以及编研成果，利用者可以在网上收听或收看录音、录像数据，实现口述历史档案资源的网上共享；充分调动社会各界的积极性，鼓励、吸纳社会力量广泛参与，以档案部门为主导，加强档案馆之间、档案馆与社会各界，尤其是与史学界的交流互动和沟通合作，为社会提供更加系统、优质的口述历史服务，促进口述历史研究工作良性运行。
除了上面的五条建议外，两会代表还提出如“健全市场主体诚信档案 ”、“ 尽快推进婚姻登记档案全国联网查询 ”、“建立未成年人收养档案”、“推进文艺档案共建共享”、“用档案保护耕地守护人民”、“寻求档案人才培养突破点”等档案自身建设和与社会各领域需求相结合的问题，为新时期档案服务民生、服务社会发展开辟了新的思路。
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